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原标题：擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定——写在习近平主席即将出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问之际新华社北京9月12日电 题：擘画上合发展蓝图 共促地区繁荣稳定——写在习近平主席即将出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问之际新华社记者山峦起伏，草原壮美。”此前，山东省济南市章丘区检察院办理了一起以投资墓地为噱头、专门骗取老年人“养老钱”的非法吸收公众存款案，该案涉案金额1130万余元，造成116名投资人实际损失994万余元。今年6月，该案的涉案企业和企业负责人被判处相应刑罚后提出上诉。7月22日，法院终审裁定驳回上诉，维持原判。

三 | 辽阔的中亚大地即将迎来尊贵的朋友。借墓地之名出售理财产品鲁中生态旅游开发有限公司（以下简称“鲁中公司”）经营范围包括园林工程设计与施工，房地产销售代理、墓碑加工与销售，殉葬用品加工与销售等，该公司没有出售墓地资格，所建墓地为公益性质。9月14日至16日，国家主席习近平将出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并应哈萨克斯坦共和国总统托卡耶夫、乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫邀请对两国进行国事访问。奏响合作之声，凝聚众行之志。新时代中国将与各国一道，沿着构建人类命运共同体的人间正道开启新的征程。弘扬“上海精神” 引领发展方向上海合作组织，首个以中国城市命名的政府间国际组织，如今已走过21个年头。

四 | 从最初的6个成员国，发展到如今的8个成员国、4个观察员国和多个对话伙伴，“上合大家庭”不断壮大，已成为促进世界和平与发展、维护国际公平正义的重要力量。公司法定代表人为张少宗，总经理是韩其芳。2007年初秋，张少宗与某村签订了土地租赁协议，用于建设陵园，租赁土地556亩，每年支付村里租赁费50万元。“上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行‘上海精神’，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。2009年初春，陵园项目获得相关部门批复，鲁中公司正式投入建设。”习近平主席曾这样揭示上合组织不断发展的“密码”。遵循“上海精神”，上合组织将来自不同地域、处于不同发展阶段、有着不同文明传统的国家凝聚在一起，产生强大的集体之力、团结之力、合作之力。在上合组织框架下，各国合力走出“结伴不结盟、对话不对抗”的新路，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持；合作打击“三股势力”，坚决遏制毒品走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪蔓延势头；打造艺术节、上合大学、传统医学论坛、职业技能邀请赛等人文品牌项目……20多年来，上合组织取得辉煌发展成就，积累了丰富合作经验，成长为当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。“公司吸收公众存款没有经过批准，主要采取‘一年期预订位’的方式吸收资金，具体就是与客户签订协议，约定客户先交定金，但不指定具体位置，没有福位（墓穴）证，期限一年，到期后可转为购地款也可以退还，公司按照年利率12%支付广告宣传补助费。”张少宗交代说。为了尽快回笼资金，借机敛财，张少宗将陵园项目变成了敛财工具，不仅公开对外销售墓地，而且以墓地为幌子销售投资理财产品。鲁中公司围绕陵园项目向社会公开推出三种产品，分别是“使用”“备使用”和“一年期预定位”。

五 | “使用”是指实际购买墓穴，客户签订购买协议后，指定墓穴的位置、面积，公司颁发福位证，不退款也没有利息。

六 | “备使用”也叫定位返还，即客户交款定好福位后，定准位置，公司颁发福位证，每年按照高于银行利率2个百分点返还客户损失补助费，五年后，客户如果不愿意持有，可以转让，公司也返还本金。上合组织秘书长张明说，多年实践表明，“上海精神”蕴含和倡导的价值观得到成员国充分认可。“上海精神”代表着上合组织成立的初心，也是指引未来发展的价值核心。“一年期预订位”是指客户购买后，公司每年按照年利率12%支付客户广告宣传补助费，期限一年，到期后可以续签合同，如果不要墓地能一次性取出本息，这种形式没有确定墓穴，没有福位证，实际是一种理财方式。今年是上合组织宪章签署20周年和成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。鲁中公司内摆放着远景规划图和宣传产品的彩页，如果客户想投资，业务员会带着他们到墓地实地观看，由专门的讲解员负责讲解宣传。

七 | “张少宗和韩其芳让我们主售‘一年期预订位’，说是来款快。作为创始成员国，中国始终致力于推动上合组织健康发展。”鲁中公司市场总监高某说。

八 | 2013年担任国家主席以来，习近平主席出席历次上合组织峰会并发表重要讲话，提出一系列新理念新倡议，不断丰富“上海精神”的时代内涵。参演艺术家演奏中国民乐《喜洋洋》（2018年5月30日摄）。当日，上海合作组织成员国艺术节在北京保利剧院开幕。

九 | 新华社记者沈伯韩摄从生动阐述中国的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观，到大力倡导把上合组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，从发出构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的中国倡议，到提出“走团结合作之路、走安危共担之路、走开放融通之路、走互学互鉴之路、走公平正义之路”的中国方案，习近平主席始终在国际关系民主化历史潮流中把握大局大势，在人类共同发展的宏大格局中推动上合组织行稳致远。

十 | 投资收益让人心动鲁中公司租赁了多处门面房作为服务处，每个服务处都挂有该公司的营业执照、税务登记证、陵园项目的审批手续等，看上去十分正规。

十一 | “鲁中公司开发的陵园项目有很多人投资，并且有实实在在的墓地，投资很安全，收益也很高，业务员带我参观了建设中的陵园，规模很大，觉得挺正规的，就想购买墓地和投资理财。

十二 | ”被害人刘某说道。2014年10月，被害人郭某通过亲戚郭某某介绍了解到鲁中公司的业务性质，他们决定一起到建设中的陵园看看，当时该公司正在搞免费让客户到香港旅游的活动。

十三 | 中国上合组织研究中心秘书长邓浩说，习近平主席的重要论述是对上合组织丰富实践经验的理论概括，深度契合地区治理现实需要和上合组织内在发展要求，为新形势下上合组织发展壮大注入强大的思想力量，得到国际社会广泛认同。“我们看到陵园建得挺好，还有专门的讲解员，他们极力劝我们投资，说投一年公司支付12%的利息。

十四 | 这是2018年6月9日晚在青岛举行的《有朋自远方来》灯光焰火艺术表演。2018年6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛召开。

十五 | ”高利息加上免费旅游让他们动了心，二人共同投了5万元。新华社记者 李紫恒 摄新冠疫情发生以来，面对世界之变、时代之变、历史之变，面对世界进入动荡变革期的复杂局势，习近平主席在2021年出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议，此后又在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出全球安全倡议，均得到包括上合组织国家在内的国际社会的普遍认同和积极响应。上合组织前秘书长努尔加利耶夫说，全球发展倡议和全球安全倡议紧密关联、相互呼应，为包括上合组织在内的国际机构应对全球性挑战、维护世界和平、促进共同发展提供了重要指引。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，对上合组织稳步发展更是起到关键支撑作用。汇聚前行力量 展现“上合担当”从空中俯瞰，一列列货运班列从中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心有序驶出，宛若一条条驰骋八荒的长龙。鲁中公司给郭某和郭某某出具了收款收据和商品预订协议书，按照协议规定，一年到期后他们能拿到6000元利息。4年来，这片由习近平主席宣布支持建设的示范区，累计开出超过2000列货运专列，为上合组织成员国和共建“一带一路”国家提供关键“出海口”，已成为地区重要的物流新枢纽。支持上合发展，中国向来重信守诺。结果到期后鲁中公司回复没钱，还把6000元利息转成定金，重新换了单子，金额变成5.6万元。上合组织医药合作发展大会召开、中国—上海合作组织经贸学院成立、中国—上海合作组织法律服务委员会揭牌、“丝路一家亲”行动框架内开展卫生健康、扶贫等领域的30个合作项目……一项项“中国承诺”扎根落地，收获的合作成果惠及各国人民。直到案发，郭某和郭某某也没拿回5.6万元本息。

十六 | 与会嘉宾在北京出席上合组织传统医药产业联盟成立仪式（2022年9月1日摄）。新华社记者 鲁鹏 摄努尔加利耶夫说，在上合组织发展过程中，中国始终以自身行动带动各方走包容发展、互利合作之路，所发挥的积极作用有目共睹。不服一审判决，他们提出上诉2021年8月，章丘区检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪对鲁中公司及其法定代表人张少宗、总经理韩其芳提起公诉。在该案审理过程中，被告单位诉讼代表人辩解称，鲁中公司将吸收的资金大部分用于建设陵园，支付工程款、广告补贴、业务员工资和提成，偿还客户借款，鲁中公司主观上并非想坑害客户。张明说，上合组织框架下，各成员国始终保持着较高的相处“舒适度”，经济长足发展，人民生活改善，彼此来往日益密切，对原本处于上合组织外的国家也产生了“磁吸力”。

十七 | 检察官当庭予以反驳：非法吸收公众存款是指违反国家金融管理法规，未经有关部门依法批准或者借用合法经营形式，通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，向社会不特定对象吸收资金的行为。本案被告单位的行为完全符合非法吸收公众存款罪的行为特征，已构成非法吸收公众存款罪。该案在审理过程中，张少宗因病死亡，2021年8月23日法庭中止审理该案。

十八 | 2022年6月，法庭对该案恢复审理。章丘区法院经审理查明，鲁中公司在未经金融管理部门批准的情况下，以开发“生态陵园”的名义，对外公开宣传，承诺给予高利息、高返利，采用与社会不特定人群签订商品预订协议书销售“一年期预订位”的方式，非法吸收公众存款1130万余元。6月22日，法院以非法吸收公众存款罪判处鲁中公司罚金30万元；以非法吸收公众存款罪判处公司直接负责人韩其芳有期徒刑三年六个月，并处罚金10万元。

十九 | 这是上合组织农业技术交流培训示范基地——占地700多亩的杨凌智慧农业示范园（2022年6月8日摄）。因韩其芳曾在淄博以同样的方式实施非法集资犯罪，2020年5月被法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，法院决定撤销其之前的缓刑，决定执行有期徒刑四年，并处罚金15万元。新华社记者 张斌 摄2021年，上合组织启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。

| 从发挥“上海合作组织－阿富汗联络组”作用，到积极与联合国、东盟、亚信等国际和地区组织开展合作，从推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议对接，到建立上合组织银行联合体框架和组织上合组织实业家委员会，上合组织一路走来，始终践行真正的多边主义，鲜明反对霸权、霸道、霸凌，从不搞封闭排他的“小圈子”，而是主张以联合国宪章宗旨和原则为遵循，坚持共商共建共享，为完善全球治理提供多边合作的新平台、新模式。与会嘉宾在各国形象馆展区参观（2021年4月26日摄）。被告单位和被告人提出上诉。当日，2021上海合作组织国际投资贸易博览会暨上海合作组织地方经贸合作青岛论坛在青岛开幕。

| 7月22日，二审法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。（涉案当事人姓名均为化名）来源：中国警察网返回搜狐，查看更多责任编辑：